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長春公交市場化改革收回線路經營權

发布时间:2019-11-17 06:58:20

长春公交市场化改革 收回线路经营权

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长春公交市场化改革 收回线路经营权

2010年09月16日 15:38来源:新文化报admin

7月,本报连续刊发《坐229路公交车为啥这么难》等多篇报道,披露长春市公交运营中存在的诸多问题,尤其是当前公交线路中存在的 承包坚冰 ,成为诸多矛盾的根源时隔不久,长春市交通运输局局长管锋的相关报告中,释放出长春公交即将改革的信号这意味着长春公交经历17年的市场化尝试后,重回以政府投入为主、纳入公共财政体系的公益化发展模式

背景

城市道路维修、交通调流设置单行线、日益增长的私家车导致城市拥堵,这些都会影响到公交车运行 作为公交车主,有的因线路赔钱被迫停运,而此类事件还有愈演愈烈的趋势

这是公交的体制问题,也是由于历史等多方面因素造成的社会问题,解决这个问题的办法就是逐步收回合作线路,实现公交回归公益事业 昨日,长春公交集团董事长崔树森在谈到公交未来发展时表示

■合作经营

招商引资壮大了公交事业

崔树森介绍,长春的公交历史可以追溯到上世纪30年代在上世纪80年代末90年代初,市民出行难、乘车难是一个亟待解决的问题

那时候车辆少,车隔时间长,很多人都挂在车门上不下车 崔树森说,当时政府对公交投入的财力有限,而城市公交又急需资金来解决,因此决定招商引资,将社会的资金拿过来投放到公交事业中,这才出现了个体小公共

对外合作引进资金高达4个多亿,而这也基本解决了市民乘车难问题,这也是历史的必然 崔树森说,目前长春公交集团共有137条线路,其中有半数公交线路是与个人或企业合作的,当时车辆由投资方购买,进入线路后,把司乘人员安排在车上服务,之后再分配到分公司、子公司进行营运在这种体制下,基本满足了市民的出行需要,而公交事业也得到了前所未有的壮大

■弊端显露

公交车赔钱运营导致整个行业不稳定

而公交线路合作后,各种弊端逐渐显露出来 崔树森表示,合作线路的经营者是以盈利为目的而实际上,公交车1元票价是国家制定的,而面对不断上涨的油价、公交工人工资、汽车配件价格等,这1元钱的票价不能实现其目的

以前司机每月工资500元,可如今每月3000元却招不到人 崔树森说,按照目前公交固定乘客的数量计算,每人乘坐公交车的成本是2元,也就是说,公交车上每乘坐一名乘客,公交车将赔1元这还没包括使用公交IC卡、学生卡、老年卡、现役军人等特殊人群很多合作经营的承包商承受不了这样的压力,纷纷向下承包,但由于收入相比支出低,便出现了车主争抢客源、线路纠纷,甚至停运等事件,导致整个行业不稳定

■回归计划

5路、25路、61路、222路、240路和242路已收回

我们计划用3年时间,收回公交集团的合作线路 崔树森说,截止到目前,长春公交集团对5路、25路、61路、222路、240路和242路的线路经营权已经收回,而60路、225路、228路和229路等线路正在磋谈

据悉,按照公交集团真正的计划表,这个回收时间,或许用不上3年

主要收回经营困难的线路 前提是对方自愿

我们收回的主要是经营困难的线路,而前提是对方自愿 崔树森表示,长春公交集团是国有大型股份企业,但作为公益事业,企业年年都在亏损目前社会线路有100多条,有一些线路经营困难或实在维持不下去的,公交集团将实施合并、收购等方式,逐步实现公交线路回归当然个别民营企业也有经营很好的状况长春市未来的公交将有绝大多数线路回归到公交集团

目前由集团出资 收回更多线路需政府支持

崔树森说,目前已经收回的这几条线路全由公交集团出资完成收回的而要实现更多线路的收回,则需要政府的大力支持公共交通事业属公益事业,只靠票价来维持是很难生存下去的,因此这必须有政府的支持

■他山之石

沈阳、无锡等城市已开展收回线路措施

目前沈阳市的公交线路已经收回,而上海也只有四五家公司在经营 崔树森介绍,而无锡市多年前把城市公交卖给了香港一家公司,后来由于该公司完全追求利润,导致服务跟不上去,后来公司赔钱,还是由政府重新收购回来#p#分页标题#e#

:贾维娜

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